Косыгинские реформы

Новое руководство СССР осторожно признает «наличие трудностей» в экономике страны. Предлагаемая главой правительства Алексеем Косыгиным программа мер — последний шанс изменить советскую хозяйственную модель. Он будет упущен

Классическая, сталинская модель социалистической экономики уже не работает. Она годилась для индустриализации, подготовки к войне и для послевоенного восстановления. Но больше не объявить мобилизацию кадров и ресурсов, исчез страх, и возникли задачи посложнее, чем «даешь больше чугуна и стали!». А приказ «больше хороших товаров!» советская экономика не выполняет — она их не отличает от плохих.

Сначала в 65-м на мартовском пленуме ЦК колхозам и совхозам списывают долги, повышают закупочные цены, а цены на технику снижают. Иначе увеличения продовольствия не добиться: сельскому хозяйству нужна хоть какая-то заинтересованность. Признан дефицит «товаров народного потребления» — одежды, обуви, мебели и проч. тоже обещают выпускать побольше.

В том же году на сентябрьском пленуме премьер Косыгин объявляет о переводе промышленности на «хозяйственный расчет»: заводы, оставаясь госпредприятиями, вроде бы сдаются в аренду и дальше живут на самофинансировании. Главный показатель работы — не выпущенная продукция (как прежде), а проданная. Дирекция вправе расходовать часть прибыли на премии.

Перейти от «государственного капитализма» к «коллективному» не удастся. При монопольном положении Госплана, Госснаба и Госкомцен не возникают конкуренция, рынок и равновесие спроса и предложения. Экономическая логика, может, и заставила бы сделать следующие шаги. Но впереди маячили уже политические риски: появление «как бы хозяина» ставило вопрос о собственности. Уже на первом этапе реформы деятельность предприятий должен был оценивать потребитель, а не министерство и ЦК, которые назначали директора, — как вообще тогда быть с партийным руководством? Сказывалась и личная ревность Брежнева: реформа сделала бы премьера — регулятора экономики — самым влиятельным лицом в стране. Окончательно «окно возможностей» захлопнется в 1968 году-события в Чехословакии покажут Кремлю, к чему ведет «обновление социализма».

Не предотвратив кризиса советской экономики, косыгинская реформа все же даст временный эффект: восьмая пятилетка (1966-1970) окажется последней выполненной.