Совнархозы

Главная экономическая реформа хрущевского десятилетия: большинство министерств ликвидировать, а руководство предприятиями поручить Советам народного хозяйства в регионах. Но территориальный лоббизм окажется не лучше отраслевого

Что «все государство по вертикали разбили, по горизонтали не хватает увязки», понимали и раньше. Вопиющая практика — «встречные перевозки»: производитель с юга отправляет железобетонные конструкции потребителю на север, а производитель с севера гонит эшелон той же тяжеленной продукции потребителю на юге — ну, такие им партнерства назначили плановики и снабженцы. Совнархозы существовали в 1920-е годы, над ними стоял ВСНХ — Высший совет народного хозяйства, и вроде тогда управление было ближе к производству. Разрушению вертикали противилось руководство правительства, но с разгромом «антипартийной группы» это препятствие устранено. Оставлены только стратегические министерства, и до конца года образовано 105 совнархозов. Большинство — в границах регионов, но, например, Ленинградский включает в себя также Псковскую и Новгородскую области. Хрущев по показателям СНХ собирается оценивать первых секретарей обкомов партии.

Вместо ведомственности настало местничество. Оно так же рьяно выбивает большие ресурсы под меньшие планы — госкомпания «Область» не отличается от госкомпании «Отрасль». При нэпе были частные предприниматели, а ВСНХ определял промышленную политику. Нынешняя реформа предприятий вовсе не коснулась. Экономического рывка — никакого. Учредят было в РСФСР, на Украине и в Казахстане «промежуточные» совнархозы, чтоб координировали работу областных. Потом Хрущев отчасти восстановит отраслевое управление и совнархозы укрупнит. И уж окончательно все запутает разделение обкомов на промышленные и сельскохозяйственные. Отправив неуемного реформатора в отставку, советская бюрорократия восстановит и приумножит ведомства — по их числу СССР еще станет мировым рекордсменом.